12月，中国工商银行与同煤集团、阳煤集团等企业分别签署《债转股合作框架协议》，各家合作规模均为100亿元。
同时，对关闭退出矿井建设用地收回并退回土地出让金，或与新建矿井、转产转型项目建设用地土地指标和出让金进行置换。去产能不能搞一刀切，对先进产能、安全高效产能要适当提高占比，对优质稀缺煤种产能要适当保护、稳定产能;对落后产能、不安全产能、不经济产能、不环保产能要坚定不移地压下去、减下来，并最终关闭退出;对资源多、产量大、投资大的煤矿要综合考虑其经济效益和社会效益，宜减则减，宜稳则稳，宜增则增。
其次，要认识到去产能不是去煤化、去碳化也不是去煤化。经过一年多的努力，去产能初见成效。行业效益：2016年前11个月，全国规模以上煤炭企业主营业务收入2.06万亿元，同比下降4%，利润总额850亿元，同比增长156.9%。从2016年山西煤炭行业有关统计数据看，山西去产能力度全国最大、贡献最大。另一方面，要消除对煤炭在环保方面的诸多误解。
可以说，去年全国煤炭去产能、控产量，初战告捷，山西功不可没。为此，必须辨证施治、对症下药，因地制宜，考虑产能分布地域、消费区域等因素，采取有针对性的措施进行综合推动。如此大力度的改革，自然会遇到阻力，刘存玉的经验是一个口子都不能开。
比如，2个岗位有6个人来竞聘，票数排在前2名且占总票数50%以上者当选。虽然人不少，但当后勤服务出现问题的时候，2个单位却相互推诿扯皮，事情没人管。成绩的取得，与梧桐庄矿干部职工积极进取的工作态度分不开，更与该矿从2014年底开始推行的大区制改革密切相关。机构改革之后，就是对管理人员定编。
工人上井之后，随机站成几列，左边三列留下(作为职工代表)，右边三列解散。通过减少管理人员和250多名工人，2016年梧桐庄矿节省了1600万元的工资支出。
2016年，峰峰集团共减少机构118个，减少管理人员202名，其中基层单位机关科室减少44个、井下区队减少13个、地面科室减少61个，形成了基层单位小机关、大服务格局，优化了机构，精减了人员。改革的同时还要正常生产，不能一下子把几个单位都减了。三评一考空出的管理岗位，梧桐庄矿在全矿范围内进行公开招聘。梧桐庄矿改革的力度比较大，是峰峰集团干部人事制度改革的一个样本。
对生活后勤、医疗卫生和三项制度改革制定了时间表和路线图但2020年这个比例可能也会高于50%，甚至高达58%，这就是我们的国情。在采访最后，努尔白克力再次强调，每个国家的资源禀赋不同，国情不同，发展阶段不一样，能源转型也好，清洁发展也好，都要从实际出发，不要一刀切。从保障国家能源安全和从资源禀赋来讲，现在还不能转移对煤炭的注意力。
现在煤炭在能源终端消费中的比例还高达20%，比世界平均水平高了10%，很多煤炭是直接燃烧，直接燃烧或散煤使用造成的排放污染可想而知。煤炭作为我国的主导能源，短期内地位不可能改变。
努尔白克力表示，煤炭是大自然赐予我们的非常重要的资源，怎么采好煤炭、用好煤炭、管好煤炭，这点非常重要。时隔两年，再次以国家能源局局长的职务身份参加两会的努尔白克力已然是个能源达人了。
努尔白克力指出，能源十三五规划对煤炭下一步的利用已经提出了一个非常清晰的思路，这当中尤为关键的就是清洁利用。同时，努尔白克力指出，煤炭是燃料，但也要强调其作为原料的属性，要通过科技创新赋予煤炭更多可能性，尤其是我国多煤缺油少气，在煤化工领域，随着技术的进步，煤化工相应产品耗水量的减少，下一步要加大这方面的力度。具体到煤炭产业的管理和发展的主线来看，除了要考虑怎么化解产能过剩风险，去除高能耗、高污染、低效率、高成本的产能项目，还应该考虑怎么通过科技创新将减法变成加法，提高煤炭的利用率。2015年两会，履新国家能源局局长不久的努尔白克力在接受媒体采访时透露自己亚历山大，每天在做能源方面的功课。煤炭现在在中国的能源结构当中占到60%以上，当然这个比例在逐年下降。日前，努尔白克力在署名文章《能源转型的逻辑》中，再次提到推进能源革命不可能一蹴而就，由于各国的国情、资源禀赋和能源需求不同，能源转型的路径和方式自然会有相应差异，要从实际出发，构建符合中国国情的现代能源体系。
3月9日上午，努尔白克力在会议间隙接受央广网和《中国能源报》联合专访时，再次肯定了我国在能源清洁化方面取得的成就，同时表示煤炭未来长期内仍然是中国的主导能源。当然现实中对煤炭的利用还处在粗放阶段，所以我们特别强调要清洁利用，集约化利用，提高煤炭利用的集中度。
如果把煤炭从整个能源结构中抽出去，中国的能源安全靠什么来保障?恐怕是最突出的一个问题。2017年行至十三五第二年，能源行业既面临能源消费总量控制、能耗强度约束、能源结构调整的老问题，又面临能源供给侧改革、能源市场化改革的新问题。
总体来讲，短期内或在可预见的时间内，中国完全的去煤化不现实。如果这个问题不解决，大气污染防治、雾霾的问题要从根本上解决就不现实，所以要强调的是降低煤耗，清洁低碳利用。
当然我们要低碳发展，但低碳发展并不意味着去煤化，去碳化不能片面理解为去煤化，要从国情出发。努尔白克力强调，要继续坚持煤炭清洁化利用，对燃煤电厂实施相应的节能改造，降低煤耗，尽量抑制煤炭不合理的消费但2020年这个比例可能也会高于50%，甚至高达58%，这就是我们的国情。时隔两年，再次以国家能源局局长的职务身份参加两会的努尔白克力已然是个能源达人了。
当然现实中对煤炭的利用还处在粗放阶段，所以我们特别强调要清洁利用，集约化利用，提高煤炭利用的集中度。努尔白克力强调，要继续坚持煤炭清洁化利用，对燃煤电厂实施相应的节能改造，降低煤耗，尽量抑制煤炭不合理的消费。
如果把煤炭从整个能源结构中抽出去，中国的能源安全靠什么来保障?恐怕是最突出的一个问题。3月9日上午，努尔白克力在会议间隙接受央广网和《中国能源报》联合专访时，再次肯定了我国在能源清洁化方面取得的成就，同时表示煤炭未来长期内仍然是中国的主导能源。
从保障国家能源安全和从资源禀赋来讲，现在还不能转移对煤炭的注意力。当然我们要低碳发展，但低碳发展并不意味着去煤化，去碳化不能片面理解为去煤化，要从国情出发。
煤炭作为我国的主导能源，短期内地位不可能改变。在采访最后，努尔白克力再次强调，每个国家的资源禀赋不同，国情不同，发展阶段不一样，能源转型也好，清洁发展也好，都要从实际出发，不要一刀切。努尔白克力表示，煤炭是大自然赐予我们的非常重要的资源，怎么采好煤炭、用好煤炭、管好煤炭，这点非常重要。如果这个问题不解决，大气污染防治、雾霾的问题要从根本上解决就不现实，所以要强调的是降低煤耗，清洁低碳利用。
努尔白克力指出，能源十三五规划对煤炭下一步的利用已经提出了一个非常清晰的思路，这当中尤为关键的就是清洁利用。煤炭现在在中国的能源结构当中占到60%以上，当然这个比例在逐年下降。
2017年行至十三五第二年，能源行业既面临能源消费总量控制、能耗强度约束、能源结构调整的老问题，又面临能源供给侧改革、能源市场化改革的新问题。日前，努尔白克力在署名文章《能源转型的逻辑》中，再次提到推进能源革命不可能一蹴而就，由于各国的国情、资源禀赋和能源需求不同，能源转型的路径和方式自然会有相应差异，要从实际出发，构建符合中国国情的现代能源体系。
同时，努尔白克力指出，煤炭是燃料，但也要强调其作为原料的属性，要通过科技创新赋予煤炭更多可能性，尤其是我国多煤缺油少气，在煤化工领域，随着技术的进步，煤化工相应产品耗水量的减少，下一步要加大这方面的力度。具体到煤炭产业的管理和发展的主线来看，除了要考虑怎么化解产能过剩风险，去除高能耗、高污染、低效率、高成本的产能项目，还应该考虑怎么通过科技创新将减法变成加法，提高煤炭的利用率。